生态修复主要包括道路边坡生态修复、矿山生态修复、水利工程生态修复、沙漠化治理以及其他等修复工程。本期理财周报关注生态治理主题，一头连接公司，一头连接治理科学，探索相关参与者如何在差别化政策的扶持下，开展生态治理工程以及如何协调与当地的利益关系。

　　国家发改委近日发布《西部地区重点生态区综合治理规划纲要(2012~2020年)》（下称《规划》）。

　　《规划》根据国家生态地理区划以及西部地区生态地理特征，将西部重点生态区划分为西北草原荒漠化防治区、黄土高原水土保持区、青藏高原江河水源涵养区、西南石漠化防治区、重要森林生态功能区等五个重点生态区，并对重点生态区的综合治理模式进行了分类细化，这五个板块中，四个涉及到了土壤修复。

　　其中，主要参与者蒙草抗旱专注内蒙古生态环境治理，内蒙业务12年占比99%，受益最明显；铁汉生态生态修复技术、项目经验业内较为领先，且业务近几年向西部拓展趋势明显，12年在西部规划区业务占13%左右，受益弹性在行业内较为突出，东方园林项目覆盖地区广泛，西部规划区12年业务占比约为20%左右。

　　近年来我国环境安全事故频发，重金属污染严重超标及毒地事件屡被曝光，重金属污染防治与土壤修复工作受到社会高度关注，政策层面的扶持力度也在不断加大。

　　土壤重金属污染指的是土壤中的微量有害元素在土壤中的含量超过背景值，过沉积而引起的含量过高，统称为土壤重金属污染，受污染土壤包括矿山尾矿环境、冶炼企业厂区、酸雨和污水造成侵害的土壤。

　　土壤污染物处理工艺主要包括生物修复技术、物流修复技术和化学修复技术三类，其中同一类别中又有不同的处理方法。

　　对于土壤修复问题，蒙草抗旱、铁汉生态和永清环保各有“招数”，蒙草抗旱用的是培育蒙草固定水土的生物技术，而铁汉生态提供的是综合治理的工程技术，永清环保擅长的则是固化-稳定化的化学技术。

　　“蒙草”不是一种草的名字，而是蒙草抗旱对主要从内蒙古草原、荒漠通过引种、驯化野生乡土植物，选育的用于生态环境建设的具有节水抗旱、耐寒、耐盐碱、耐贫瘠等抗逆性特征的多年生植物的统称。

　　蒙草抗旱目前种植乡土植物一百余种，其中经该公司研发培育的蒙草有四十余种，主要包括二色补血草、地榆、桔梗、蒙古莸、蒙古扁桃、紫花地丁、细叶百合、紫菀、匍匐枸杞、野韭、灌木铁线莲、野罂粟、大青山早熟禾、多茎萎陵菜、蓝盆花等。

　　蒙草抗旱根据我国干旱半干旱地区生态环境现状，通过从内蒙古草原、荒漠引种、驯化野生乡土植物，选育出以节水抗旱为主要特性的具有优良抗逆性植物，推广应用于本地区生态环境建设，通过创新性应用蒙草实现节约型生态环境建设，因此公司当前的主要目标市场集中在内蒙古市场。

　　节约型生态环境建设通过“推进乡土树种和适生地被植物的选优、培育和应用，培养一批耐旱、耐碱、耐阴、耐污染的树种”，“加快研究和推广使用节水耐旱的植物”等方法进行。

　　目前已经完成的代表性土壤修复工程包括盐碱地绿化改良（巴彦淖尔市乌拉特后旗巴音宝力格镇东南环景观带绿化工程）以及矿山地质环境恢复治理（鄂尔多斯市神华准能露天矿排土场复垦工程）

　　整个生态修复的流程如图中所示，而蒙草培育是该公司的重中之重，持续深入的进行蒙草引种、驯化、培育，是保持发行人差异化市场竞争能力的主要措施。

　　蒙草抗旱主要客户是政府，营业外收入主要是来自政府补助，报告期内政府补助大部分为各级政府为了支持公司的发展，提供给公司的企业发展金，报告期内公司获得作为营业外收入的政府补助分别为1,571.10万元、1,455.16万元、1,445.62万元和1,121.33万元。

　　公司近几年大多数年份的经营活动现金流为负，2012年净流出量进一步增加，主要原因在于应收账款增加67%，远高于25%的收入增速。

　　生态修复中土壤修复的另一区域龙头永清环保，擅长化学技术的治理，虽然工艺成熟、适用范围广、见效快、修复效果好以及成本适中，但是也会面临着受到污染土壤的理化性质影响。

　　2011年3月，国务院批准了全国第一个重金属污染治理试点方案《湘江流域重金属污染治理实施方案》，该方案涉及湖南湘江流域长沙、株洲、湘潭、衡阳、郴州、娄底、岳阳、永州8个市，明确了株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、长沙七宝山、郴州三十六湾、娄底锡矿山、岳阳原桃林铅锌矿等7大重点区域，提出了民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理3大重点任务，规划项目927个，总投资595亿元，规划期限从2011年到2020年。

　　根据《湘江流域重金属污染治理实施方案》中项目明细，土壤重金属污染十二五投资额为27亿元，十三五投资57亿元，累计投资84亿元。

　　湘江流域重金属污染治理已成为国务院正式批复的区域重金属污染治理的唯一方案，从中央到地方，政府治理意愿不断升级。

　　其盈利模式与一般的主要来源是财政拨款不一样的是，湖南省地方发行专项地方债，为治理湘江流域重金属污染配套资金，而且发行地方债是主要的资金来源。

　　重金属土壤治理是永清环保明星业务，毛利率高达41%，收入较上期增加5,311.09万元，营业收入同比增加265%，永清环保土壤中金属治理采取即是固化-稳定化技术，目前正在建设5万吨粉末试剂生产线万吨液体试剂生产线年内投产。

　　永清环保在技术方面，参与长沙湘和化工厂镉污染环境修复技术示范项目已于2012年7月通过专家验收；市场方面，公司或与地方政府成立治污项目公司。

　　据公司2012年年报，报告期内,公司新增专利5项,截止到报告期末,已拥有专利19项。“重金属污染土壤离子矿化稳定化修复技术研究与应用”代表公司技术最前沿,且已成功应用于永兴县重金属污染和湘江流域水污染综合防治一期项目。

　　同时,公司成立全资子公司永清环保药剂（湖南）有限公司进行药剂生产，实现了公司土壤修复业务从施工到药剂生产的产业链延伸。

　　除了技术，值得探索的是永清环保在生活垃圾焚烧发电市场中的合同环境服务模式，体现了环保产业转型的一种过渡。

　　据有关公告，2012年3月20日，永清环保股份有限公司与新余市人民政府签订了合同环境服务协议，正式被新余市人民政府确定为新余市合同环境服务提供商，为新余市提供全方位、一站式合同环境服务。

　　生态修复工程所处的地理环境一般都存在一定的水土流失、沙化和盐化现象，甚至是一些缺水少土的土石边坡等，自然条件比较恶劣，植物物种必须具有特殊的性能，如抗干旱、耐贫瘠、耐盐碱等，一般通过对野生植物进行驯化或基因改良的方式获得。

　　目前主要从事的领域为公路边坡生态修复、矿山开采生态修复、水利工程生态修复等，未来将向铁路边坡生态修复、沙漠化荒漠化治理等领域拓展。

　　包含废弃采石场和公路边坡绿化所需的耐干旱、耐贫瘠植物品种的选育、扩繁和优化配置技术，壳聚糖种子包衣技术，糖蜜草固氮技术，改良的客土喷播技术，飘台种植槽技术，节水微灌技术等；相关技术在广州南沙开发区采石场整治绿化工程、深圳市南坪快速路绿化景观工程、三亚大隆水库大坝背水坡面边坡喷草绿化工程等工程项目中充分应用。

　　生态环境建设产业链中设计、施工、苗木、养护各环节的互动，相互促进和牵引，将形成经营上的规模效应，这才是使得企业能在行业中保持竞争力的不二法门。

　　避免资金回款速度慢，该公司挑选“具有开发价值、容易落地、体量适中、工期较短、回款有保证”BT项目，2011年以来承接的5个BT项目进展顺利。

　　该公司新项目源源不断，今年一季度公司新签其他工程施工和养护合同4项，合计0.32亿元；新签设计合同6项，累计447.7万。

　　BT项目进展顺利，其中林邑公园/西河带状公园及生态治理BT合同（本期完成产值884万）、衡阳市蒸水北堤风光带BT项目（本期完成产值872.7万）、南通市通州区南山湖等景观绿化BT项目（本期完成产值2464.7万）、国道205先梅县扶大至南口佛坳岗段旅游绿色景观大道工程BT项目（本期完成产值841万）、凉都大道/人民路等路段改造提级工程EPC+BT项目（本期完成产值767.7万）等项目报告期内共完成产值5830万元。

　　本月底，成都市锦城湖、三圣水生作物区白鹭湾生态湿地将建成开放，这是成都环城生态区“六湖八湿地”建设的一部分，这是一个内陆城市在努力扩大其水域面积的典型样本。

　　而西北部，位于新疆伊犁的特克斯县申报的《伊犁河流域特克斯河下游重点湿地恢复与综合治理工程建设项目》可行性研究报告于近日获自治区发改委批复，该项目由特克斯县林业局实施，项目总投资2902万元，总面积16652.60公顷，项目建设包含湿地保护工程、湿地恢复工程、能力建设三项内容。

　　湿地现在是生态治理中的一个热门话题，不同于尾矿、荒漠等的治理，湿地治理显得更加灵活和机动，一般位于城市周边，治理效果容易看见。

　　岭南园林科学研究院院长刘黾向记者表示，目前的湿地治理主要还是要靠点源控制，面源控制已经比较难了，失败的案例可以参考广州亚运期间对珠江流域的治理，短时间内效果明显，但现在又恢复了。

　　目前，园科院的研究方向主要是植物群落的组建，在停水植物、浮水植物、沉水植物之间进行群落的组建，而不同的污染源需要不同的组建，这是这个成立不到两年的园科院正在努力的方向，目前由岭南园林牵头的生态园林产学研创新联盟已经组建。

　　九州生态治理的主要是尾矿库，尾矿若处理不好易出事故，以前治理的积极性不是很高，因此现在比较滞后。

　　缺乏统一规划是尾矿治理的顽疾。国家尾矿治理缺乏统一的规划和标准，导致各个省市各行其是，种植的植物不一样，所以达到的目标也不一样。

　　“但是现在来看中央和地方政府对这个也很重视，另外当地居民对尾矿的意见也很大，因为春季的时候尾矿刮得天昏地暗的，尤其是新疆锡林郭勒。”刘毅龙表示。

　　然而尾矿治理市场并不是一个很大的市场，“尤其这两年煤炭滞销，所以挖土量也受到一定的限制，煤炭滞销从去年就开始了”，刘毅龙向记者解释。尾矿治理属于技术型的生态治理。

　　“从地底挖上来的土成分比较复杂，主要是煤泥和岩石的混合物，有的岩石像房子那么大，挖完煤矿剩下的这些土和石的混合物，都不处理也不粉碎，直接就堆积了。堆积时间长了上面就有了一层浮土，但有的覆得薄，有的厚，有的均匀，有的不均匀，虽然治理之前也要在上面覆一层土，但种的植物如果选不合适的话，就很难成活，有的植物扎到土块之间，石与石头之间是有缝隙的，这种植物就很难成活。”刘毅龙向记者表示，他还指出：“目前公司在内蒙古锡林郭勒开始试验，而治理的标准包括8级大风不扬沙，25毫米降雨量不产生水土流失，地表覆盖度达到50%以上。”

　　刘毅龙向记者表示：“困难重重，比如去企业洽谈治理尾矿，我们的技术绝对是一流的，但是我们的价格是一个合理的价格成本，因为企业要考虑自身利益，他破坏的他承认，但就是不愿意出钱或者只想出一点点小钱来治理，政府没有评估他的责任，就像犯罪一样，犯罪成本很低，所以企业敢这样做。”

　　对荒漠尾矿的治理，“以前的治理方式是撒胡椒面，而沙漠是国土资源的两大最重要的板块之一，另一块就是海洋了。”某生态园林公司董事长也这样表述。

　　“虽然历届政府都在甩包袱，但以前的政策是把土地都给了农民和牧民，也把补助给了他们。但这种做法是错误的，农民没有管理能力和治理能力，他们拿这个钱吃喝，过眼前的日子。牧民以前是放绵羊的，把上面的草吃光了，又开始放山羊，结果山羊把下面的草也吃没了，生态就乱了，很多地方政府在除害的时候也有问。

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