江苏省生态环境维护督察作业领导小组办公室专项督察组（以下简称专项督察组）于2021年5月17日至6月5日对常州经济开发区展开了生态环境维护专项督察，依据督察状况构成《常州经济开发区生态环境维护专项督察陈述》（以下简称《督察陈述》）。8月25日，专项督察组举行常州经济开发区生态环境维护专项督察状况反应会，向常州经济开发区党工委、管委会反应了督察作业具体状况和督察定见。《督察陈述》指出，常州经济开发区生态环境维护作业首要存在三个方面杰出问题：

　　常州经济开发区对“要坚持绿水青山便是金山银山的理念、坚持不懈走生态优先、绿色展开之路”的知道停留在外表，没有转化为思维自觉、举动自觉。推进绿色展开不力。常州经济开发区经济展开查核目标跃居全省榜首，但绿色生态、集约和谐两项目标在全省开发区归纳查核点评中排名靠后。查核目标导向不强。高质量展开归纳查核中“生态环境高质量”目标占比过低，绿色展开查核导向效果严峻虚化弱化。履行太湖法令不严。对部分涉磷的“零排放”企业事中过后监管不严，工业总磷排放量不降反升。履行减污降碳不实。履行煤炭消费总量压减、推进非电职业减煤“打折扣”，煤炭消费总量不减反增。

　　常州经济开发区未按要求编制施行工业展开规划，也未从头展开区域规划环评，致使高污染、高能耗和低端制作等工业一向处于“失管失控失衡”状况，严峻揉捏高质量工业、高端制作业的展开空间。化工职业筛选不到位。在现状和展开规划中均无化工园区的状况下，常州经济开发区仍保存很多的工艺设备老旧、出产方法粗豪、管理功率低下化工出产企业。重污染工业无序展开。印染、电镀、铝氧化等重污染工业与展开战略规划主导方向不符，部分企业经过出产线挂靠、承租，变成厂中厂、厂中园，“越整规划越大、排污越多”。工业空间布局不集聚，常州经济开发区土地资源缺少，土地开发强度大，辖区企业数量多、规划小、布局散，污水处理、集中供热等难以完结共建同享，严峻限制高质量展开转型脚步。

　　一些企业层次低、效益差、实力弱，不肯在工艺配备晋级、产品立异研制、环境维护管理方面过多投入，没有完结实质性的转型晋级。地板职业整治提高存在“缝隙”。地板职业作为常州经济开发区主导支柱工业，但环境管理水平与其“绿色家居”的工业定位严峻不匹配，存在较多环境问题。钢管酸洗职业整治提高不完全。钢管酸洗废水成分杂乱，部分企业打着“零排放”的幌子，长时间违法排污。铸造职业转型晋级不到位，部分无手续、运用落后工艺设备的企业未按要求筛选到位，部分企业大气污染问题杰出。

　　常州经济开发区对污水管网建造不注重，配套管网建造长时间滞后，部分片区日子污水管网建造不到位，部分区域管网串管、破损、阻塞、标高不一致等问题杰出，形成污水直排、溢排河道现象杰出。工业企业接收排污监测监控体系缺失，部分企业不合法接收、超支接收问题杰出。

　　三山港区域水环境污染问题被省、市屡次交办，2020年末当地自报已完结整改，督察发现该区域水环境污染问题仍然杰出。随机检查中心、省环保督察和打好污染防治攻坚战渠道上等上级交办信访件，发现仍有问题未整改到位或呈现新的环境问题。

　　常州经济开发区对支流支浜消劣作业不注重、不灵敏，拟定汛期防备水质下降应对计划走过场，未清晰完结时限和职责部分，推进分布式污水处理、移动应急污水处理、导流至就近污水处理厂等消劣办法开展缓慢。

　　燃气轮机组深度脱硝工程开展滞后，对国控大气站点氮氧化物浓度形成直接影响。钢铁制作全流程超低排放改造不符合要求，评价监测作业滞后。橡胶和塑料制品企业VOCs集群归纳管理未如期完结。工业炉窑和天然气锅炉底数不清，污染防治状况不明。

　　常州经济开发区对封闭化工企业场所危险管控不到位，已封闭的化工企业场所查询开展缓慢，少量留传场所在未展开场所查询的状况下被从头开发利用；部分封闭化工企业场所存在环境危险危险。城镇污水处理厂工艺简略，在接收很多工业废水后，处理工艺和应急才能亟须提高。

　　环保准则履行不严厉。常州经济开发区河长制流于形式，河长认河、巡河、治河、护河的准则体系没有健全。点位长制履行不严厉，国控站点周边污染源排查整治不到位。网格化监管流于形式。镇、村网格化环境监管体系未建立健全，“散乱污”反弹回潮问题杰出，单个城镇采纳“一刀切”的方法敷衍督察。部分职责履行不到位。经济展开局、财政局、农业农村作业局、建造局、交通运输和生态环境分局等部分“三管三有必要”职责未压紧压实，履行政策法规打折扣、搞变通，导致一些杰出问题久拖不决。

　　常州经济开发区党工委、管委会要坚决贯彻履行习生态文明思维。坚决摒弃“重展开轻维护”的错误知道，进一步压紧压实各级职责，坚决打好污染防治攻坚战。实在推进有关问题整改到位。加速工业结构调整，全面施行减污降碳、源头管理，坚持体系管理水环境污染问题，加大涉磷企业和支流支浜整治力度，加强源头代替、工业集群管理和施工扬尘管控，强化封闭企业的防控，禁止“散乱污”企业反弹回潮，加大各职能部分生态环境法律力度，消除环境危险危险。依法依规严厉追究职责。对督察发现的问题，要责成有关部分，依法依规严厉追究职责。

　　依据要求，常州经济开发区党工委、管委会应于反应会后20个作业日内向省生态环境维护督察作业领导小组办公室报送《常州经济开发区生态环境维护专项督察反应定见整改计划》。

　　《督察陈述》将分别在江苏省生态环境厅和常州市、常州经济开发区政府网站全文揭露，承受社会各界监督。

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